Сенгилеевский район
Администрация Муниципального Образования
 
 
 
Календарь новостей
<Октябрь 2022>
262728293012
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31123456





 
  
   
 






















































































































 
Ссылки
 
Управление "К" предупреждает: будьте осторожны и внимательны!
ГлавнаяКаталог файловФайлыДокументыКРК2016 годЗаключение Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» по итогам проверки отчета «Об исполнении бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение за 2015 год».
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Заключение Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» по итогам проверки отчета «Об исполнении бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение за 2015 год».


(Скачать с сервера)   


Контрольно-ревизионная комиссия
муниципального образования «Сенгилеевский район»
__________________________________________________________________
Пл. 1Мая д., 2 г. Сенгилей, Ульяновская область, 433380

15 апреля 2016г.

Председателю
Совета депутатов муниципального образования
Новослободское сельское поселение




Заключение

Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район» по итогам проверки отчета «Об исполнении бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение за 2015 год».


Основание для проведения проверки

План работы Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» на 2016 год, ст. 157, 264, 265 Бюджетного кодекса РФ, ст.39 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новослободское сельское поселение, соглашение о передачи части полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля.

Цель проверки

Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение за 2015г., его соответствие Бюджетному Кодексу РФ.

Предмет проверки

Годовой отчет администрации муниципального образования Новослободское сельское поселение об исполнении местного бюджета за 2015 год. В соответствии с требованиями статьи 264 Бюджетного Кодекса РФ под бюджетной отчетностью понимается комплекс следующих документов: отчет об исполнении бюджета, баланс исполнения бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности, отчет о движении денежных средств, пояснительная записка и др.

Анализ макроэкономических условий местного бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение

Муниципальное образование Новослободское сельское поселение расположено на территории Сенгилеевского района Ульяновской области, в 2-х км от районного центра г. Сенгилей и в 65 км от областного центра г. Ульяновск. Площадь поселения 29666 га. Население на 01.01.2016 год – 2244 чел. Сельское поселение включает в себя 6 населенных пунктов: села - Алешкино, Буераки, Вырыстайкино, Каранино, Новая Слобода и поселок Лесной. Центр поселения - село Новая Слобода.
На территории МО Новослободское сельское поселение зарегистрировано по состоянию на 1 января 2016 г 16 предприятий и организаций На 01.01.2016 года численность безработных составляет 5 человек.

Промышленность

Структура промышленного производства на территории МО Новослободское сельское поселение в отчетном периоде представлена Сенгилеевским кирпичным заводом. Из -за сложной экономической ситуации, связанной с проявлениями финансового кризиса, в отчетном периоде работа Сенгилеевского кирпичного завода приостановлена.

Сельское хозяйство

На территории поселения сельское хозяйство представлено двумя сельскохозяйственными предприятиями: ООО «Новосельское» и ООО «Возрождение». На территории поселения имеются 850 личных подсобных хозяйств, в которых занимаются выращиванием картофеля, овощей, скота. Для обеспечения устойчивого развития МО Новослободское сельское поселение необходимо реализовать мероприятия по улучшению жилищных условий сельского населения, повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов.

Торговля и бытовое обслуживание

По состоянию на 1.01.2016г. количество индивидуальных предпринимателей – 13. Магазинов потребительской кооперации нет. Реализацией алкогольной продукцией имеют право заниматься в 2 торговых точках. Комплексных приемных пунктов для оказания бытовых услуг населению на территории поселения нет.


Анализ развития социальной сферы

Социальная структура представлена: 3 фельдшерско - акушерских пункта в селе Алешкино, селе Вырыстайкино и селе Каранино, Домом Культуры (с. Алешкино), 2 клуба-филиала (с. Каранино, с. Вырыстайкино), 1 библиотека (с. Алешкино), Храм Святого Покрова (с. Вырыстайкино), стадион в с. Алешкино, 2 отделения почтовой связи.
На 01.01.2016 год в Алешкинской основной школе - 50 учащихся и 17 детей в дошкольной группе. Новослободской детский сад посещают - 29 детей.
Жилой фонд

Жилой фонд поселения составляет на 01.01.2016 г 53400,6 кв.м. общей площади в том числе:
- муниципальной собственности 1254,2 кв.м.
- частной собственности 52146,4 кв.м.
На территории поселения находятся 76 многоквартирных дома (в т.ч. дома 2-х, 3-х квартирные) и 844 частных дома, 115 пустующих домов. В муниципальной собственности – 40 квартир. В поселении оказывается поддержка малоимущим слоям населения. В частности на территории поселения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.


Занятость и уровень жизни населения

Занятость населения по отраслям экономики следующее:
- в сельском хозяйстве ( ООО «Новосельское» и ООО «Возрождение») – 95 чел
- крестьянские хозяйства – 4 чел
- стоят на учете в центре занятости – 5 чел
- работают за пределами области – 103 чел
- заняты в личном подсобном хозяйстве – 198 чел.
Основной доход населения – заработная плата, доходы с личных подсобных хозяйств, пенсия.

Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в поселении характеризуется уменьшением рождаемости на 14 человек, уменьшением смертности на 8 человек по сравнению с уровнем 2014 года. Число заключенных браков характеризуется увеличением на 5 браков к уровню 2014года. На 15 браков приходится 10 разводов. Всего проживает на территории поселения – 2244 чел. в том числе:
От 0 до 6 лет -139 чел
От 7 до 13 лет – 119 чел
От 14 до 18 лет – 88 чел
Трудоспособного возраста – 1119 чел
Старше трудоспособного возраста – 622 чел
Инвалиды ( Психоневрологический интернат п.Лесной ) – 157 чел



Показатели 2014 год 2015 год Отклонение (+,-) % к предыдущему году
Смертность 41 33 -8 80,5 %
Рождаемость 26 12 -14 46,2%
Брак 10 15 +5 150%
Расторжение брака 14 10 -4 71,4%


С целью повышения качества прогноза общеэкономических процессов на уровне поселения, рекомендовать Администрации МО Новослободское сельское поселение, углубить анализ за счет определения фактического и ожидаемого бизнес-климата по отраслям, выявлять отрицательно влияющие факторы, обеспечивать выработку и принятие оптимальных управленческих решений по проблемам социально-экономического развития поселения.

Общая оценка бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение
Бюджет (первоначальный) муниципального образования Новослободское сельское поселение на 2015 год был принят 19.12.2013г. решением Совета депутатов № 6/1 со следующими параметрами:
По доходам – 3096,794 тыс. руб.
По расходам – 3096,794 тыс. руб.
Дефицит – 0,0 тыс. руб.
В течение 2015г. решениями Совета депутатов муниципального образования Новослободское сельское поселение в бюджет вносились корректировки в связи с изменениями в районном и областном бюджете.




Динамика изменения плановых назначений бюджета 2015 года

Дата и номер решения о внесении изменений Доходы Расходы
19.04.2015г № 19/1 3896,3 4489,6
21.05.2015г № 21/3 3896,3 4489,6
16.12.2015г. № 25/1 3617,7 4211,0


С учетом изменений и дополнений, вносимых в бюджет муниципального образования Новослободское сельское поселение, плановые годовые параметры бюджета поселения утверждены в следующих объемах:
По доходам – 3617,7тыс. руб.
По расходам – 4211,0 тыс. руб.
За 2015 год бюджет МО Новослободское сельское поселение исполнен по доходам в сумме 3023,5 тыс. руб., по расходам в сумме 3575,0тыс. рублей.
По сравнению с аналогичным периодом 2014 года доходы местного бюджета за 2015 год уменьшились на 1095,7 тыс. рублей или составили 73,4 процента к уровню 2014 г., расходы уменьшились на 238,2 тыс. рублей или составили 93,8 процента к уровню 2014г.
Доходы бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение за 2015 год в целом сформированы за счет следующих поступлений:
Налоговые доходы:
- налог на доходы физических лиц в размере 308,4тыс. рублей (удельный вес в общей сумме собственных доходов составил 29,0%);
- земельный налог в размере 520,1 тыс. рублей (49%);
-госпошлина в размере 4,6 тыс. руб. (0,4%);
-налог на имущество физических лиц - 181,5 тыс. рублей (17,1%);
- единый сельскохозяйственный налог – 27,6 тыс. руб. (2,6%).
Неналоговые доходы:
-арендная плата за землю- 17,1 тыс. руб. (1,6%);
- штрафные санкции – 0,5 тыс.руб. (0,04%)
-доходы от продажи материальных активов – 0,2 тыс. руб.

Анализ структуры расходов бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение выявил, что наибольший удельный вес в общей сумме расходов составили расходы по разделам: « Общегосударственные вопросы» 2507,4 тыс. руб. (удельный вес в общей сумме расходов составил 70,1%); «Национальная экономика» - 431,7 тыс.рублей (12,1%), «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 243,7 тыс. рублей (6,8%), «Культура, кинематография, средства массовой информации» - 196,2 тыс. руб. (5,5 %), «Социальная политика» - 130,7 тыс. рублей (3,7%).
Наименьший удельный вес в общей сумме расходов составили расходы по разделам: «Национальная оборона» - 65,3 тыс. рублей или 1,8 %.
Исполнение бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение за 2015 год характеризуется превышением расходных показателей над доходными. Дефицит местного бюджета в 2015 году составил 551,5 тыс.рублей.

Исполнение доходной части бюджета муниципального образования
Новослободское сельское поселение

За 2015 год доходы бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение составили 3023,5 тыс. руб. или 83,6 % от утвержденной суммы доходов на 2015год.



Диаграмма №1

Структура доходной части бюджета МО Новослободское сельское поселение в 2015 году в части собственных доходов и безвозмездных поступлений,
тыс. рублей





Объем собственных доходов за отчетный период составил 1059,8тыс. руб. Доля собственных доходов в общем объеме доходов местного бюджета за отчетный год составила 35% (для сравнения: за аналогичный период 2014 года собственные доходы местного бюджета составляли 2104,4 тыс. руб. 51 % от общего объема).
Доходы в бюджет зачисляются Финансовым управлением администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» на основании реестров, выданных ОФК по Сенгилеевскому району УФК по Ульяновской области.


Диаграмма №2


Исполнение доходной части местного бюджета за 2015 год представлено в следующей таблице.


Исполнение доходной части бюджета МО Новослободскле сельское поселение за 2015год
(тыс.руб)
Наименование доходных источников Утверждено решением о бюджете на 2015 год Кассовое исполнение за 2015 год Кассовое исполнение за 2014 год Отклонение от плана 2015 года, тысяч рублей, % % выполнения к уровню 2014 года
Налоговые доходы 1097,5 1042,2 2012,8 -55,3 95,0 51,8
- налог на доходы физических лиц 332,0 308,4 610,7 -23,6 92,9 50,5
акцизы 0,0 0,0 542,3 0,0 0,0 0,0
- единый сельхозналог 27,6 27,6 8,8 0,0 100,0 313,6
- налог на имущ-во физических лиц 171,0 181,5 274,3 10,5 106,1 66,2
- земельный налог 509,0 520,1 485,8 11,1 102,2 107,1
- госпошлина 57,9 4,6 90,9 -53,3 7,9 5,1
Неналоговые доходы 515,5 17,6 91,5 -497,9 3,4 19,2
- арендная плата за земельные участки 0,0 0,0 8,3 0,0 0,0 0,0
- прочие поступления от использования имущества 15,0 17,1 82,9 2,1 114,0 20,6
- доходы от продажи земельных участков 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
- доходы от реализации имущества 500,0 0,0 0,0 -500,0 0,0 0,0
- штрафы 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0
Итого собственных доходов 1613,0 1059,8 2104,3 -553,2 65,7 50,4
- безвозмездные поступления 0 0 0 0,0 0,0 0,0
Всего собственных доходов 1613,0 1059,8 2104,3 -553,2 65,7 50,4
- субвенции 68,9 68,9 61,8 0,0 0,0 0,0
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 1482,1 1482,1 1953,0 0,0 100,0 75,9
- иные межбюджетные трансферты 453,7 412,7 0,0 -41,0 0,0 0,0
- субсидии 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Итого средств районного бюджета 2004,7 1963,7 2014,8 -41,0 98,0 97,5
ВСЕГО ДОХОДОВ 3617,7 3023,5 4119,1 -594,2 83,6 73,4


Проведенный анализ показателей доходной части бюджета МО Новослободское сельское поселение за истекший год установил невыполнение плана в целом по итогам года, исполнение составило 83,6%, вместе с тем по отдельным разделам установлено перевыполнение.
Перевыполнение плановых назначений за 2015 год по следующим налоговым доходам:
-единый сельскохозяйственный налог – 27,6 тыс.рублей или исполнение 100%;
- налог на имущество физических лиц – 181,5 тыс. рублей или 106,1%;
- Земельный налог 520,1 тыс.рублей или 102,2%.
Неналоговые доходы по сравнению с 2014 годом уменьшились на 1044,6 тыс.руб. или 50,4% к факту 2014года.
Безвозмездные поступления из других уровней бюджетов бюджетной системы РФ представлены на диаграмме ниже .


Диаграмма №3

Межбюджетные трансферты МО Новослободское сельское поселение, тыс.рублей


Исполнение расходной части местного бюджета муниципального образования
Новослободское сельское поселение

Расходы местного бюджета в 2015 году составили 3575,0тыс. руб. или 84,9% к плановым назначениям на 2015год.
В соответствии со ст.215.1 Бюджетного кодекса РФ в муниципальном образовании Новослободское сельское поселение исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией МО Новослободское сельское поселение. Исполнение бюджета организуется на основе бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Все кассовые операции по исполнению бюджета осуществляются Федеральным казначейством через счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджетов, представляемой им Финансовым управлением.

Итоги исполнения расходной части местного бюджета за 2015 год

( тыс. руб.)
Плановые показатели на 2015 г. Кассовое исполнение за 2015 г. Кассовое исполнение за 2014г. Выполнение к годовому плану Удельный вес в общей сумме расходов
тыс. руб. %
Общегосударственные вопросы 2677,3 2507,4 2816,1 -169,9 93,7 70,1
Национальная оборона 68,9 65,3 61,8 -3,6 94,8 1,8
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1,0 0,0 0,0 -1,0 0,0 0,0
Национальная экономика 753,4 431,7 203,2 -321,7 57,3 12,1
Культура, кинематография, средства массовой информации 196,2 196,2 205,0 0,0 100,0 5,5
Жилищно - коммунальное хозяйство 264,9 243,7 308,4 -21,2 92,0 6,8
Социальная политика 249,4 130,7 218,7 -118,7 52,4 3,7
Межбюджетные трансферты 0 0 0 0 0 0
Всего расходов: 4211,1 3575,0 3813,2 -636,1 84,9 100,0

Как видно из таблицы, плановые назначения в разрезе функциональной классификации расходов выполнены на 84,9% .Не выполнены плановые показатели по всем разделам.
Общий объем расходов бюджета за 2015 год муниципального образования Новослободское сельское поселение составил в сумме 3575,0 тыс. руб.
Данные средства были направлены по следующим направлениям:
По разделу «Общегосударственные вопросы» процент выполнения плановых бюджетных назначений составил 93,7 или 2507,4 тыс.руб., удельный вес в общем объеме расходов – 70,1%.
Глава местной администрации:
- Заработная плата – 411070-00 руб.
- Начисления на оплату труда –124143-13 руб.
Итого: 535213-13
Аппарат управления:
- Заработная плата – 747195-00 руб.
- Начисления на оплату труда – 220367-88 руб.
Итого: 967562-88
Всего: 1502776-01
Другие общегосударственные вопросы :
- Заработная плата – 368305-66руб.
- Начисления на оплату труда- 110059-63руб.
- Услуги связи – 54594-82руб.
- Коммунальные услуги – 175800-14руб.
- Услуги по содержанию имущества- 3860-00руб.
в том числе:
- опл. за услуги по заправке картриджей, ремонт комп. - 3860-00руб.
- Прочие услуги - 49520-95 руб.
в том числе:
-подписка на газеты и журналы -1765-32 руб.
-опл. страховки на автомобиль ВАЗ 21074 -4355-83руб.
-опл. за неисключительные права программы СБИС ЭО, Росреестр -4700руб.
- подписка на ИТС 1С Бухгалтерия -7428-00руб.
-услуги программистов -31271-80 руб.
- Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ (полномочия)–
130000-00руб.
- Прочие расходы – 8720-73руб.
в том числе:
- транспортный налог 730-00 руб.
- пени 6512-73руб.
- поздравительные открытки-1478-00руб.
- Увеличение стоимости материальных запасов-103810-29руб.
в том числе:
- приобретение бумаги, канцелярских товаров – 11649-89руб.
- картридж -1400-00 руб.
- ГСМ – 87251-40 руб.
-запчасти для автомобиля ВАЗ 21074- 3230-00руб.
-хозтовары-279-00руб.
Итого: 1004672-22
Мобилизационная и вневойсковая подготовка:
- Заработная плата – 50178-94руб.
- Начисления на оплату труда – 15154-04руб.
Итого: 65332-98
Дорожный фонд:
- Строительство,ремонт и содержание автомобильных дорог-52000-00руб.
-Оплата за уличное освещение -260974-11 руб.
- Очистка снега -118718-10руб.
Итого: 431692-21
Коммунальное хозяйство:
- Оплата по исп.листу за электроэнергию МУП «Новослободское» -117106-44руб.
Итого: 117106-44
Благоустройство :
-Оплата по дог. за ремонт уличного освещения -17541-00руб.
-Ооплата по дог. за ремонт памятников-55161-40 руб.
-Оплата по дог. за спиливание тополей -12306-54руб.
-Оплата безработным гражд. привлеч. на благоустройство поселения -9793-64руб.
-Стройматериалы для ремонта памятников 31742-80 руб.
Итого: 126545-38
По разделу 08 «Культура и кинематография»:
- Транспортные услуги-5338-20 руб.
- Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ (полномочия)–
185890-00 руб.
- Прочие расходы (проведение чув.праздника Акатуй )-5000-00 руб.
Итого: 196228-20
По разделу "Социальная политика"
- Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления, доплата к пенсии муниципальным служащим – 130712-40руб.

Порядок формирования и использования резервного фонда.

Резервный фонд в администрации муниципального образования Новослободское сельское поселение не формировался.

Фактов формирования и использования средств резервного фонда с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст. 81) не установлено.


Сбалансированность бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение, бюджетные ссуды, расходы на обслуживание и погашение долговых обязательств.

Результатом исполнения местного бюджета за 2015 год явилось превышение расходных показателей над доходными:
- доходы – 3023,5 тыс. руб.
- расходы – 3575,0 тыс. руб.
- дефицит бюджета – 551,5 тыс. руб.

Остатки на счетах бюджетополучателей на 01.01.15 г. 593,6 тыс. составили руб.
-Итого доходы (с учетом остатка) – 3617,1 тыс. руб.
-Итого расходы - 3575,0тыс. руб.
- Остаток на 01.01.2016 года - 42,1 тыс. руб.


Состояние дебиторской и кредиторской задолженности

По состоянию на 01.01.2015г. дебиторская задолженность отсутствует.
Кредиторская задолженность на конец анализируемого года составила 269394-78 рублей, по расчётам по приобретению материальных ценностей, оказание услуг.
В проверяемом периоде администрацией поселения бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков не привлекались. Бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям и физическим лицам не выдавались.

Муниципальный долг

В соответствии с отчётом об исполнении бюджета за 2015 год муниципальный долг на 01.01.2015г. и на 01.01.2016 года отсутствует.

Выводы

1. Отчет об исполнении бюджета МО Новослободское сельское поселение представлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, принятой при утверждении бюджета.
2.Отчет об исполнении бюджета МО Новослободское сельское поселение представлен в соответствии со сроком, установленным разделом ст.38 «Положения о бюджетном процессе в МО Новослободское сельское поселение.

3. Проведя проверку и анализ по исполнению бюджета муниципального образования Новослободское сельское поселение можно отметить, что бюджетное законодательство на стадиях организации исполнения муниципального бюджета, а также подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования соблюдалось.
Анализируя итоги исполнения бюджета целям и задачам, поставленным в основных направлениях бюджетной и налоговой политики, а также Бюджетному посланию Президента РФ Федеральному Собранию, можно сделать вывод, что в сложившихся условиях, администрация сработала на должном уровне. Как уже отмечалось все приоритетные направления расходов по обязательствам бюджета муниципального образования, финансирование социально-значимых расходов выполнялись.

4.Доходы местного бюджета за 2015г. составили 3023,5тыс.рублей (83,6% от уточненного годового бюджетного назначения), в том числе собственные доходы – 1059,8 тыс.рублей план по собственным доходам выполнен на 65,7%.

5. Фактическое исполнение бюджета по расходам составило 3575,0 тыс.руб. или 84,9% от уточненного плана с дефицитом (-) 551,5 тыс.рублей.

6. Дебиторская задолженности на конец года отсутствует. Кредиторская задолженность на конец года составила – 269,4 тыс.рублей.

Предложения:

1.При организации бюджетного учета и отчетности в 2016 году обеспечить соблюдение требований БК РФ, приказов Минфина, Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Новослободское сельское поселение и других нормативно-правовых актов.
2.Повысить качество и надежность прогнозов основных макроэкономических показателей, усилить их целевую направленность в целях реализации принципа достоверности экономического прогнозирования, как одной из основополагающих предпосылок для улучшения качества бюджетного планирования.
3. Рекомендовать Администрации МО Новослободское сельское поселение полнее использовать все имеющиеся резервы поступления доходных источников бюджета поселения, а также в части погашения задолженности от арендной платы за земельные участки.
4. Рекомендовать Совету депутатов МО Новослободское сельское поселение утвердить отчет об исполнении бюджета МО Новослободское сельское поселение за 2015г.




Председатель
контрольно-ревизионной комиссии
МО «Сенгилеевский район»: Л.Г.Пахомова